Consumer Protection Committee House of Representatives

ประธานบุญยิ่ง ยินดีแก้ปมหมูสหรัฐคืบหน้า กมธ.คุ้มครองผู้บริโภคพร้อมติดตามแก้ปม CODEX กับ มกอช.
4 กันยายน 2568 รัฐสภา – ประธานบุญยิ่ง นิติกาญจนา ห่วงหมูปนสารเร่งเนื้อแดงสหรัฐ มาทำลายอาชีพเกษตรกร เรียกทุกฝ่ายหารือ สมาคมหมูแจงการรับรอง MRLs Ractopamine ปี 2555 ทำสหรัฐกดดันไทยเปิดตลาดสุกรให้ตลอด 13 ปีที่ผ่านมา
          นางบุญยิ่ง นิติกาญจนาประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค สภาผู้แทนราษฎร ได้เชิญผู้ที่เกี่ยวข้องร่วมประชุมหารือในวาระ เรื่อง ผลกระทบต่อผู้บริโภคจากการที่ประเทศไทยนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจากสหรัฐอเมริกา โดยเชิญผู้แทน
• กระทรวงพาณิชย์
• กระทรวงสาธารณสุข
• กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
• กระทรวงการต่างประเทศ

โดยมีสายด่วน!! เรียกสมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติเข้าร่วมประชุมในครั้งนี้ด้วย แม้ไม่ได้มีหนังสือเชิญ เพื่อร่วมชี้แจงหลังจากที่ได้มีการร่วมหารือในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2568 ที่ผ่านมา
          กระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยนายสัตวแพทย์รักไทย งามภักดิ์ รองอธิบดีกรมปศุสัตว์ ได้ชี้แจงถึงประเด็นการเปิดตลาดในการนำเข้าจากประเทศใดประเทศหนึ่งจะมีกระบวนการในการที่เรียกว่า Market Access มีทั้งการให้ตอบแบบสอบถาม และการเข้าไปตรวจโรงงานโดยเจ้าหน้าที่ของกรมปศุสัตว์
          กรณีกฎหมายการห้ามใช้สารเร่งเนื้อแดงผสมอาหารสัตว์ กรมปศุสัตว์ยังคงยึดถือประกาศกระทรวงเรื่องการห้ามใช้ผสมอาหารเพื่อเลี้ยงสัตว์เป็นหลัก โดยมีการปรับปรุงใหม่ปี 2559 ตามพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ.2558 ที่ปรับปรุงจากพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ.2525 แต่ปัจจุบันการใช้สารเร่งเนื้อแดงค่อยๆ หมดไป เหลือเพียงประมาณ 0.5% ของการเข้าตรวจในพื้นที่ทั้งหมด แสดงให้เห็นถึงการใช้สารเร่งเนื้อแดงไม่เป็นที่นิยมในปัจจุบัน โดยก่อนหน้านี้กรมปศุสัตว์ได้มีการออกกฎหมายเพิ่มเติมในเรื่องของการห้ามผสมในน้ำดื่ม เช่นกัน

          กระทรวงสาธารณสุขโดยเจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา(อย.) ยังคงบังคับใช้ประกาศกระทรวงสาธารณสุขฉบับที่ 269 อย่างเข้มงวด มีการสุ่มตรวจเป็นระยะ

          ผู้แทนกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ ได้ให้รายละเอียดของการเจรจาว่า ปฏิเสธไม่ได้ว่าการส่งออกในปัจจุบันเป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจหลักของประเทศ โดยสหรัฐอเมริกามีสัดส่วนถึง 18% สหรัฐอเมริกามีการกดดันเรื่องให้เปิดตลาดสุกรเป็นระยะเวลาประมาณ 20 ปี โดยความเป็นประเทศใหญ่ก็ยากที่จะปฏิเสธได้ โดยมีการตัดสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (GSP) กับไทย 1 ใน 6 ของจำนวนรายการสินค้าที่ให้ GSP ทั้งหมดในปี 2563 จากประเด็นการกีดกันทางการค้าของการเปิดตลาดสุกรไม่คืบหน้า
           โดยได้กล่าวถึงกระบวนการหลังจากที่ได้ Joint Statement จากสหรัฐก็จะมีขั้นตอนในการพูดคุยกับผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่จะได้รับผลกระทบ ซึ่งก็จะมีเวลาในการที่จะปรับแต่ละอย่างให้มีความเหมาะสมมากขึ้น
           ทีมสมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติมีหัวหน้าทีมเข้าร่วมได้แก่นายสัตวแพทย์ระพี ปัญญาทอง กรรมการที่ปรึกษาสมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติ ได้ให้รายละเอียดต่อที่ประชุมว่า ขอบพระคุณแต่ละกระทรวงที่ทำหน้าที่ได้อย่างดีที่สุดแม้อาจจะมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนกันบ้าง เนื่องจากยังมีข้อมูลในประเด็นของกฎหมายระหว่างประเทศที่ยังไม่ได้เผยแพร่ต่อสาธารณชน เนื่องจากการประชุมคณะกรรมาธิการมาตรฐานอาหารสากล หรือ CODEX เมื่อปี 2555 ในครั้งที่ 35 สหรัฐอเมริกามีการยื่นร่างมาตรฐานสารตกค้างสูงสุดของแลคโตพามีน (MRLs Ractopamine) ที่กำหนดค่าสูงสุดสำหรับ
1. เนื้อสุกรไว้ที่ 10 ไมโครกรัมต่อกิโลกรัม
2. ไขมัน 10 ไมโครกรัมต่อกิโลกรัม
3. ตับ 40 ไมโครกรัมต่อกิโลกรัมและ
4. ไต 90 ไมโครกรัมต่อกิโลกรัม

โดยมติของที่ประชุมโปรดรับร่างที่ 69 ต่อ 67 ทำให้ภาคีสมาชิกต้องรับร่างมาตรฐานดังกล่าวนี้ แต่ก็ยังคงได้เอกสิทธิ์ที่จะทำคำสงวนขอคงกฎหมายไว้ แต่ไทยไม่ได้ให้คำสงวน ทำให้ต้องรับร่างมาตรฐานค่าตกค้างสูงสุดที่เสนอโดยสหรัฐในการประชุมครั้งนั้นโดยปริยาย
           คุณกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ รองประธานกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค ได้สรุปภาพที่สมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติ ได้ให้ข้อมูลไว้ ว่าประเด็นปัญหาอยู่ที่การจะต้องเข้าไปดำเนินการปลดล็อคการรับมาตรฐาน CODEX ดังกล่าว กับ สำนักงานมาตรฐานเกษตรและอาหารแห่งชาติ(มกอช.) โดยประธานบุญยิ่ง นิติกาญจนาเห็นด้วยกับการเข้าไปปลดล็อคดังกล่าว กับ มกอช. โดยปัจจุบันการยื่นแก้ไขต่างๆ จะเป็นไปแค่ระดับทวิภาคี ซึ่งจะสามารถกระทำได้ง่ายขึ้นระหว่างไทย กับ สหรัฐอเมริกาเท่านั้น ไม่ให้ปมดังกล่าวเป็นปมปัญหาสร้างความขัดแย้งให้กับกลุ่มผู้เลี้ยงสุกรและอุตสาหกรรมอื่นๆ
           จึงขอให้สมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติประสานกับรองประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคเพื่อประสานไปยังสำนักงานมาตรฐานเกษตรและอาหารแห่งชาติ เพื่อพูดคุยในประเด็นปัญหาดังกล่าว

           โดยสมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติได้หยิบยกประเด็นปัญหาของประเทศ ที่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแสดงคำสงวนใหม่ก็คือคงกฎหมายของประเทศไว้ เพราะนอกเหนือจากประเด็นการขัดแย้งของกฎหมายภายในประเทศที่ไม่สามารถแก้ไขอะไรได้เลยในช่วง 13 ปีที่ผ่านมา เนื่องจากมีการต่อต้านอย่างรุนแรงโดยกลุ่มของเกษตรกรผู้เลี้ยงสุกรทั้งประเทศ และยังมีกฎหมายอีก 1 ฉบับได้แก่ พระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. 2557 โดยท่านประธานได้ให้ข้อมูลหลังจากที่ให้อาหารสุกรที่ผสมสารเร่งเนื้อแดงจะมีอาการขาสั่นตัวสั่นอย่างน่าสงสาร ซึ่งเป็นประสบการณ์ที่ท่านประสบมาโดยตรงกับตัวเอง
            แนวทางการดำเนินงานต่อประธานได้มอบหมายให้รองประธานดำเนินงานโดยตรงกับสมาคมผู้เลี้ยงสุกรแห่งชาติเพื่อประสานไปยังสำนักงานมาตรฐานเกษตรและอาหารแห่งชาติอย่างเร่งด่วนที่สุด ในระหว่างที่ยังไม่ได้มีการสรุปข้อเจรจาอย่างเป็นทางการกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งยังคงมีโอกาสที่จะปรับเปลี่ยนข้อเสนอในการลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐ
           สุดท้ายประธานได้ฝากประเด็นการดูแลเกษตรกรในประเทศ กับ กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ เพราะเกษตรกรของประเทศยังไม่แข็งแรง การนำเข้าสินค้าบางอย่างที่มีความสามารถในการผลิตและการตลาดดีกว่า ขอให้นำประเด็นดังกล่าวไปพิจารณาอย่างถี่ถ้วน